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2025年度中央安全生产考核巡查正式启动!22个检查组进驻31省!建筑施工领域问题被曝光

来源:山东省建筑管理 | 2025年11月19日 20:59:40
来源:应急管理部

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近日,2025年度中央安全生产考核巡查正式启动,由国务院安委会有关成员单位负责同志带队的22个中央安全生产考核巡查组陆续进驻31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团,对2025年度安全生产工作开展考核巡查,11月底完成。

截至11月10日,已有10个中央安全生产考核巡查组进驻山西、黑龙江、辽宁、江苏、江西、海南、重庆、云南、甘肃、新疆开展工作。

此次考核巡查是中共中央办公厅、国务院办公厅印发《安全生产考核巡查办法》以来,首次组织开展的年度安全生产考核巡查这是国家层面的安全生产年度大考首次升格为中央安全生产考核巡查”。

巡查方式:

  • 采取座谈问询、明查暗访、调阅重点资料、约谈会商、个别谈话、专家指导服务等方式开展工作,同步核查前期掌握的问题隐患线索抽查前三季度明查暗访反馈的问题隐患整改落实和系统治理情况。

  • 把“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”贯穿全过程。

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12月份,各中央安全生产考核巡查组还将对40个国务院安委会成员单位开展现场考核巡查

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当前,各地已进入“迎检”状态。

明查暗访现场检查问题陆续曝光,请对照自查!

一、建筑施工领域

1冒险作业现象较突出

考核巡查组来到桐城市龙眠河两岸供排水管道综合整治工程一处施工现场进行检查。刚走进工地,一处没有支护的基坑就引起专家的注意。

工人站在下面,万一基坑塌下来怎么办?”专家在现场发现,基坑的开挖方式为掏挖,存在坑壁局部塌陷、倒悬的情形,基坑土方超挖时未采取有效措施

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在随后的检查中,考核巡查组发现其专项施工方案中对于放坡系数没有明确,对基坑支护方式的描述仅为必要时采取钢板桩方式进行施工。

什么是‘必要时’?刚才现场那种情况算不算‘必要’?”专家表示,施工方案对于开挖方式的边界条件必须明确

根据《建筑地基基础工程施工质量验收标准》第9.1.3条规定,土石方开挖的顺序、方法必须与设计工况和施工方案相一致,并应遵循“开槽支撑,先撑后挖,分层开挖,严禁超挖”的原则。

“‘小开挖、小沟槽’施工未能引起足够重视,方案编制、审批不严格,沟槽和基坑不按施工方案坡率开挖掏挖、超挖等冒险作业现象较为突出。”专家表示。

对于考核巡查组指出的问题,施工单位当场表示立即整改。

2高处作业脚手架问题

考核巡查期间,专家还发现高处作业隐患较为突出,脚手板未满铺及固定的现象较为普遍,多个项目存在外脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施”的现象,容易埋下重大事故隐患。

例如,太湖县普贤路综合楼项目,1号楼外脚手架与墙体结构外表面间隙现场实测为240毫米,4层上下贯通未采取水平防护措施,人员可能会从间隙中坠落,存在较大安全风险。

3建筑消防问题

在信阳市大型商业综合体西亚城,考核巡查组发现,商场未按照设计图纸和国家建设工程消防技术标准设置地面疏散指示和地面应急疏散指示系统。鉴于商场已投入运营,全面停业整改将造成巨大经济损失,考核巡查组会同属地消防部门研判提出解决方案,责令商场制定整改方案,分时段、分区域尽快完成地面疏散指示设施的安装,在保证安全隐患能得到及时消除整改的同时,最大限度减少企业经济损失。

二、其他领域

1.未按规定配备专职安全管理员

在怀远县,考核巡查组专家检查了顺达航运和顺江船务两家企业,发现两单位存在一些共性问题:一是公司未按规定配备专职安全管理员,不符合安全生产法第二十四条之规定;二是公司未按法律规定与船员签订劳动合同、未按规定给船员购买相关保险,不符合《中华人民共和国船员条例》第二十一、二十五条及《中华人民共和国劳动合同法》之相关规定。此外,顺江船务未按规定明确公司管理层的安全生产责任,检查时管理人员不在岗,无法有效履行公司安全生产管理责任,不符合安全生产法第二十二条有关规定。

2.缺乏必要安全防护和警示标识设置

在淮上区,考核巡查组专家随机检查快递运输企业。在合肥中睿达通快递有限公司蚌埠分公司,发现该企业部分分拣场所传输带终端和部分电器未设置安全防护及警示标识,不符合《邮政快件处理场所、营业场所安全管理规范化二十条细则》第十二、第十五有关规定。

3.消防设施设备未定期检查

分拣场所部分消防设备(消火栓、灭火器)未定期检查维护,部分消防双外侧防护桩移位,影响消防设备直接使用。不符合《邮政快件处理场所、营业场所安全管理规范化二十条细则》第十六有关规定。 

4.液化气站安全总监不清楚液化气爆炸极限

考核巡查组夜间暗访合作市优点液化石油气站检查。考核巡查组现场核查发现,该站安全生产制度不完善、培训不到位。值得一提的是,面对考核巡查组专家现场提问,该站安全总监对液化石油气1.5%~9.5%的爆炸极限这一应知应会内容,给出了“高于45%,低于16%”的错误答案,且站内无一人能准确回答。通过进一步对现场设备进行检查,考核巡查组发现该站泵房设备漏气。经检测,该泵漏气数值已超出检测仪显示上限。

5.液化气站工作人员均不会熟练使用检漏仪

在甘南州夏河县洒乙昂荣达液化气站。考核巡查组同样检测到该站泵房烃泵漏气,且站内配备的燃气泄漏检测设备不符合要求——优点液化气站、荣达液化气站分别使用检测甲烷、通用可燃气体泄漏检测设备,而正确选型应当为液化石油气或丙烷泄漏检测设备。专家指出,甲烷检测仪虽可能报警,但易导致探头“中毒”失灵,影响检测准确性。同时,荣达液化气站只有一台检漏仪,且该站人员均不会熟练使用。

6.安全管理敷衍了事!企业负责人、安全负责人对相关制度不了解

考核巡查组在甘肃临夏回族自治州明查暗访时,发现临夏回香斋食品有限责任公司(以下简称“回香斋公司”)存在安全责任落实不到位等问题。

在安全规章制度建设方面,考核巡查组发现该企业存在敷衍了事的行为,虽然曾请第三方公司编制相关制度,但编制的规章制度没有结合企业实际,企业负责人、安全负责人对相关制度不了解,更谈不上使用和落实。

回香斋公司的《安全生产管理制度》中,2.10款为“主持制定年度混凝土供应目标”。考核巡查组专家询问企业安全负责人为何会有与企业主业不相干的内容,企业安全负责人没有正面回答。

除了上述问题,考核巡查组还发现回香斋公司新建项目安全生产“三同时”未形成报告并报有关部门备案;冷库门口附近未设置呼唤按钮,冷库外也无呼唤信号显示;燃气锅炉房可燃气体报警控制器显示两处探头有泄漏数值,但没有排查并及时消除可能存在的安全隐患。

7.监测报警装置安装位置不正确且未与通风设施联锁

古河州酒业,该酒厂部分车间配备了乙醇蒸气浓度监测报警装置,探头安装位置不正确且未与通风设施联锁而灌装车间和酒库等关键部位均未设置固定式乙醇蒸气浓度监测报警装置。

考核巡查组专家表示,乙醇蒸气的比重是大于空气的,按照相关要求应该将报警器安装在离地面30~60厘米处,但该酒厂报警器安装位置过高,有的甚至接近房顶,起不到报警作用。

古河州酒业还存在白酒储罐区与建筑物之间的防火间距不足、白酒成品库未设置火灾自动报警系统、没有设置消防控制室等问题。

8.气瓶层层堆叠

考核巡查组在检查信阳市融森燃气有限公司时,要求企业主要负责人打开瓶库区卷帘门。门一升起,只见密密麻麻的液化石油气钢瓶靠墙倒放,共堆叠有7层。

“你们难道不知道气瓶如何安全码放吗?”考核巡查组专家询问企业主要负责人。

“按照要求必须直立码放,但这都是报废的气瓶……我们马上改!马上改!”企业主要负责人很快明白了问题所在。

在叠放的气瓶旁,本应时刻监测泄漏的可燃气体报警器探头,被一个白色塑料袋裹住。专家上前取下塑料袋,发现连接报警器的防爆管也是松动的,已失去防爆功能。考核巡查组随即拉开左侧两间库房的门,同样堆满液化气钢瓶的库房,也未安装可燃气体报警器。

9.动态监控平台不起作用

交通小组来到信阳市化工运输有限公司,发现该公司动态监控平台不起作用。专家随机抽查平台自今年5月以来对某危化品运输车的监测情况,系统显示共有157条预警信息,包括73次疲劳驾驶预警和84次超速预警,但未采取任何处理措施。监控员称,全部为系统误报。专家便要求监控员向一辆正在运行的车辆发出语音提示,可直到专家离开监控室,驾驶员依然无回应。

10.粉尘涉爆企业未使用防爆电气设备

考核巡查组在信阳市丰源米业有限公司稻壳车间发现,该企业未使用粉尘防爆型电气设备,且电源线路未按防爆安全要求布设;卸粮坑二层平台、车间地面、钢架上、配电柜等多部位积尘严重,令人触目惊心,经测量,有的部位粉尘厚达15厘米。面对这些随时可能引发事故的隐患,考核巡查组要求企业立即整改。


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