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党建引领做实网格治理 打造“乡村善治”孙伯模式

来源: | 2023年02月26日 16:56:07

2月24日上午,仪阳街道党工委理论学习中心组开展第二次集体学习,党工委书记李军主持会议,党工委理论学习中心组全体成员参加会议。

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去年以来,孙伯镇深刻领会党的二十大报告精神,认真落实全市党建引领城乡基层治理工作安排部署,坚决扛起乡镇党委龙头带动的政治责任,以网格治理为主线,以数字平台为载体,不断强化以基层党组织为引领的服务体系,做实做细网格化治理。2022年在泰安市群众满意度抽测中肥城第一名、泰安第三名,乡村治理工作取得明显成效,群众的幸福感、安全感进一步增强。

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抓基层、打基础,党建引领是关键。孙伯镇将“党建引领乡村治理能力提升专项行动”作为基层党建一号工程。学深悟透,融会贯通。镇党委把学习贯彻党的二十大报告精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,组织开展理论学习中心组专题学习、主题党日等活动,把学习党的二十大报告精神的实际成效转化为推动落实基层治理的具体举措。全域统筹,纵向联动。建立由党委书记任主任的基层治理工作专班,健全议事协调机制,“一盘棋”统筹推进乡村治理。搭建“镇党委—片区党总支—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”五级组织架构,24个党组织、116名镇村干部、300余名骨干党员融入网格,推动党的组织和工作贯穿基层治理全过程、各方面、最末梢。资源整合,协同运作。高标准建成乡村治理中心,全面汇集党的建设、综合治理、现代农业等数据信息,打造“指挥中枢”。推动便民服务、信访、司法等资源整合,设置综合服务窗口,可为群众办理23项服务事项和15项代办事项,“一站式”化解矛盾纠纷。整合综合执法、市场监管等6个派驻部门和镇聘巡管员组建综合执法“一队伍”,定期开展区域联合执法。

突出党建引领这一核心,以网格为基础,划小管理单元,推动“小网格”带动“大治理”。科学划分网格,织密治理体系。综合考虑地理位置、所辖范围、人口数量、党员分布情况等因素,构建“镇—片区—网格—微网格—中心户”五级治理链条,将全镇划分为3个片区、89个微网格,全面覆盖17个村、22个驻地小区、19个企业、7个学校、304个沿街店铺。健全网格队伍,配强治理力量。严格落实“1+2+N”网格队伍建设要求,整合村干部、公益岗、党员、志愿者等工作力量建立起139人的“全科网格”队伍,明确基础信息采集、安全隐患排查、矛盾纠纷调解、社情民意收集等“十大员”工作职责。优化工作机制,夯实治理基础。全面推行网格星级评定、网格员岗位责任制考核等制度,激励干部队伍担当作为。制定《孙伯镇网格管理服务办法》,细化6项运行机制、22条准入事项,健全闭环问题处置机制和“上下联动、吹哨报到”的问题解决机制,实现问题迅速响应、动态处理。完善基础设施,建强治理阵地。优化“15分钟服务圈”,加快构建“1个镇街党群服务中心、1个社区党群服务中心、N个网格党群服务驿站”的“1+1+N”党群服务矩阵。完成孙伯社区、东程社区党群服务中心升级改造,启动五埠社区党群服务中心建设,网格服务驿站全覆盖,让党员和群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。

以融合为重点  凝聚乡村治理合力

按照“一网格一特色”“一网格一驿站”的思路,打造一批法治型、自治型、志愿型、文明型等特色网格。强化法治保障。整合民警、法官律师等力量组成3支“法律明白人”后援队,建立起法律知识“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、法律诉讼“引导员”、法律援助“联络员”在内的“四员一体”矛盾纠纷多元化解机制。目前已累计开展法治宣讲17场,开展人民调解41起,提供法律援助7次。发挥德治教化。以“肥城红”志愿服务品牌为载体,以17个新时代文明实践站、学雷锋志愿服务站为平台,组建64支乡贤宣讲、志愿服务、文明实践队伍,累计服务群众1.3万人次。常态化开展最美家庭、最美网格员、最美志愿者、最美巾帼“四美评选”,将德治教化融入群众日常生活。激发自治活力。推行网格信用体系建设,制定村级管理、诚实守信等五大类33项积分细则,以季度为周期、家庭为单位、按次与按质相结合的方式进行量化评价,择优评树先进典型。推选一批德高望重的老党员、老干部成立“五老乡贤议事团”,定期召开“阳光议事会”,征集群众诉求、化解矛盾纠纷,浓厚人人参与的乡村自治氛围。

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