来源：山东省住建厅

山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省建筑施工特种作业人员 安全技术考核标准（试行）》的通知

鲁建培注字 〔 2024 〕 4 号

各市住房城乡建设局、青岛市行政审批局，青岛西海岸新区住房和城乡建设局，有关单位：

为进一步规范全省建筑施工特种作业人员（以下简称“特种作业人员”）考核管理，提高特种作业人员的技术理论和操作技能水平，保障工程质量和施工安全，省住房城乡建设厅编制了《山东省建筑施工特种作业人员安全技术考核标准（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中，如有问题，请及时与省住房城乡建设厅联系。

联系人：刁文鹏，电话：0531—51765540，邮箱：dwp@shandong.cn。

山东省住房和城乡建设厅

2024年5月14日

1.1本标准依据《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工特种作业人员管理规定》和国家相关法律法规、标准规范等有关规定编制。

1.2本标准适用于山东省建筑施工特种作业人员的安全技术考核。

1.3山东省建筑施工特种作业人员包括建筑电工、建筑架子工（普通脚手架）、建筑架子工（附着升降脚手架）、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机（塔式起重机）、建筑起重机械司机（施工升降机）、建筑起重机械司机（物料提升机）、建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机）、建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机）、建筑起重机械安装拆卸工（物料提升机）、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑电气焊接（切割）工等12个工种。

1.4山东省建筑施工特种作业人员安全技术考核包括安全技术理论考核和安全操作技能考核。其中，安全技术理论考核采用计算机无纸化考核方式（机考标准化考场设置要求见附件1附件1-2.doc ），考核时间为2小时。考核实行百分制，60分为合格；安全操作技能考核采用现场实际操作或模拟操作等方式，由考评员现场评定判分（安全操作技能考核考场设置要求见附件2附件1-2.doc ）。考核实行百分制，70分为合格。

安全技术理论考核不合格的，不得参加安全操作技能考核。安全技术理论考核和安全操作技能考核均合格的，为考核合格。

2.1安全技术理论考核

2.1.1安全生产基本知识

2.1.1.1了解建筑安全生产法律法规和规章制度。

2.1.1.2掌握从业人员的权利义务和法律责任。

2.1.1.3熟悉高处作业安全知识。

2.1.1.4掌握安全防护用品的使用。

2.1.1.5熟悉施工现场消防知识。

2.1.1.6熟悉安全标志、安全色的基本知识。

2.1.1.7了解施工现场急救知识。

2.1.1.8掌握建筑电工的管理制度。

2.1.2专业基础知识

2.1.2.1熟悉电流、电压、电阻、电功率等物理量的单位及含义。

2.1.2.2熟悉直流电路、交流电路和安全电压的基本知识。

2.1.2.3 熟悉常用电气元器件的基本知识、构造及作用。

2.1.2.4熟悉三相交流电动机的分类、构造、使用及保养。

2.1.2.5 熟悉三相交流电动机主线路和控制线路的连线。

2.1.3专业技术理论

2.1.3.1了解常用用电保护系统的特点。

2.1.3.2掌握施工现场临时用电TN-S系统的特点。

2.1.3.3了解施工现场常用电气设备的种类和工作原理。

2.1.3.4熟悉施工现场临时用电专项施工方案的主要内容。

2.1.3.5掌握施工现场配电装置的选择、安装和维护。

2.1.3.6掌握配电线路的选择、敷设和维护。

2.1.3.7掌握施工现场照明线路的敷设和照明装置的设置。

2.1.3.8熟悉外电防护、防雷知识。

2.1.3.9了解电工仪表的分类及工作原理。

2.1.3.10掌握常用电工仪器的使用。

2.1.3.11掌握施工用电故障问题的处理方法。

2.1.3.12掌握施工现场临时用电安全技术档案的主要内容。

2.1.3.13熟悉电气防火措施。

2.1.3.14掌握触电事故类型及预防措施。

2.2安全操作技能考核

2.2.1掌握施工现场临时用电系统的设置。

2.2.2掌握电气元件、导线和电缆规格、型号的辨识方法。

2.2.3掌握一般交流电动机主线路和控制线路的接线方法。

2.2.4掌握施工现场临时用电接地装置的接地电阻、设备绝缘电阻和漏电保护装置参数的测试方法。

2.2.5掌握施工配电箱和开关箱的选择、安装、线路连接。

2.2.6掌握施工现场建筑机械、电动工具的用电线路连接。

2.2.7掌握施工现场临时用电系统故障及电气设备故障的排除方法。

2.2.8掌握利用模拟人进行触电急救操作常识。

2.3安全操作技能考核模拟试题及评分标准

2.3.1设置施工现场临时用电系统

2.3.1.1考核设备和器具

2.3.1.1.1设备器材：总配电箱、分配电箱、开关箱（或模板）各1个，用电设备1台，电气元件若干，对应匹配不同规格电缆、导线若干。

2.3.1.1.2测量仪器：万用表、兆欧表（绝缘电阻测试仪）、漏电保护器测试仪、接地电阻测试仪。

2.3.1.1.3其他器具：螺丝刀、电工钳、电工刀、剥线钳、尖嘴钳、电动扳手、钢卷尺等。

2.3.1.1.4个人安全防护用品。

2.3.1.2考核方法

2.3.1.2.1根据图纸在模板上组装总配电箱电气元件。

2.3.1.2.2按照规定的临时用电方案，将总配电箱、分配电箱、开关箱与用电设备进行连接，并通电试验。

2.3.1.3考核时间为90 分钟，具体时间可根据实际考核情况调整。

2.3.1.4考核评分标准见表1，满分为60分。各项目所扣分数总和不得超过该项应得分值。

2.3.2测试接地装置的接地电阻、用电设备绝缘电阻、漏电保护器参数

2.3.2.1考核设备和器具

2.3.2.1.1设备器材：接地装置1组、用电设备1台、漏电保护器1台。

2.3.2.1.2测量仪器：接地电阻测试仪、兆欧表（绝缘电阻测试仪）、漏电保护器测试仪。

2.3.2.1.3个人安全防护用品。

2.3.2.2考核方法

2.3.2.2.1使用相应仪器测量接地装置的接地电阻值，测量用电设备绝缘电阻值，测量漏电保护器参数。

2.3.2.3考核时间为15 分钟，具体时间可根据实际考核情况调整。

2.3.2.4考核评分标准见表1，满分为15分。完成一项测试项目，且测量结果正确的，得5分。

2.3.3临时用电系统及电气设备故障排除

2.3.3.1考核设备和器具

2.3.3.1.1设备器材：施工现场临时用电模拟系统1套，设置两处故障点；相关仪器、仪表和电工工具。

2.3.3.1.2个人安全防护用品。

2.3.3.2考核方法

2.3.3.2.1查找故障并排除。

2.3.3.3考核时间为15 分钟。

2.3.3.4考核评分标准见表1，满分为15分。在规定时间内查找出故障并正确排除的，每处得7.5分；查找出故障但未能排除的，每处得4分。

2.3.4利用模拟人进行触电急救操作

2.3.4.1考核设备和器具

2.3.4.1.1设备器材：心肺复苏模拟人1套；消毒纱布面巾或1次性吹气膜。

2.3.4.1.2个人安全防护用品。

2.3.4.2考核方法

设定心肺复苏模拟人呼吸、心跳停止，工作频率设定为100次/分钟或120次/分钟，设定操作时间为250秒。由考生在规定时间内完成以下操作。

2.3.4.2.1将模拟人气道放开，人工口对口正确吹气2次。

2.3.4.2.2按单人国际抢救标准比例30:2为1个循环进行胸外按压与人工呼吸，即正确胸外按压30次和正确人工呼吸口吹气2次；连续操作完成5个循环。

2.3.4.3考核时间为15 分钟，具体时间可根据实际考核情况调整。

2.3.4.4考核评分标准见表1，满分为10分。在规定时间内完成规定动作，仪表显示“急救成功”的，得10分；动作正确，仪表未显示“急救成功”的，得5分；动作错误的，不得分。

3.1安全技术理论考核

3.1.1安全生产基本知识

3.1.1.1了解建筑安全生产法律法规和规章制度。

3.1.1.2掌握从业人员的权利义务和法律责任。

3.1.1.3熟悉高处作业安全知识。

3.1.1.4掌握安全防护用品的使用。

3.1.1.5熟悉施工现场安全用电基本知识。

3.1.1.6熟悉施工现场消防知识。

3.1.1.7熟悉安全标志、安全色的基本知识。

3.1.1.8了解施工现场急救知识。

3.1.1.9熟悉建筑脚手架作业人员的管理制度。

3.1.2专业基础知识

3.1.2.1了解力学基本知识。

3.1.2.2了解建筑识图知识。

3.1.2.3熟悉杆件的受力特点。

3.1.3专业技术理论

3.1.3.1熟悉脚手架专项施工方案的主要内容。

3.1.3.2熟悉脚手架搭设图纸。

3.1.3.3了解脚手架的种类、形式、作用及用途。

3.1.3.4熟悉脚手架材料的种类、规格及材质要求。

3.1.3.5熟悉扣件式、碗扣式、盘扣式钢管脚手架和门式脚手架的构造。

3.1.3.6掌握扣件式、碗扣式、盘扣式钢管脚手架和门式脚手架的搭设和拆除方法。

3.1.3.7掌握安全网及钢板冲孔网的挂设方法。

3.1.3.8熟悉脚手架的验收内容和方法。

3.1.3.9掌握脚手架事故类型及预防措施。

3.2安全操作技能考核

3.2.1掌握脚手架构配件的名称、功能、规格。

3.2.2掌握辨识不合格脚手架构配件的方法。

3.2.3掌握常用脚手架的搭设和拆除方法。

3.2.4掌握常用模板支架的搭设和拆除方法。

3.3安全操作技能考核模拟试题及评分标准

3.3.1现场搭设双排落地扣件式或盘扣式钢管脚手架

3.3.1.1考核设备和器具

3.3.1.1.1设备器材

3.3.1.1.1.1钢管：规格Φ48.3×3.6，长度6m、5 m、4 m、3 m、2 m、1.5 m若干；或盘扣式钢管立杆、水平杆、斜杆、可调底座及可调托座若干。

3.3.1.1.1.2扣件：直角扣件、旋转扣件、对接扣件若干。

3.3.1.1.1.3其它构件：垫木、底座、脚手板（木脚手板、钢脚手板或竹脚手板）、挡脚板、密目式安全网、安全平网、系绳、铁丝若干。

3.3.1.1.2其他器具：钢卷尺、扳手、扭力扳手。

3.3.1.1.3个人安全防护用品。

3.3.1.2考核方法

3.3.1.2.1每6～8位考生为1组，搭设一宽5跨、高5步的双排落地扣件式钢管脚手架。脚手架步距1.8m，纵距1.5m，横距1.3m；连墙件按二步三跨设置；操作层设置在第四步处。

3.3.1.2.2每6～8位考生为1组，搭设一宽5跨、高5步的双排落地盘扣式钢管脚手架。脚手架步距1.5m，纵距1.5m，横距1.5m；连墙件按二步三跨设置；操作层设置在第四步处。

3.3.1.3考核时间为180 分钟，具体时间可根据实际考核情况调整。

3.3.1.4考核评分标准见表2，满分为70分。其中，第1～10、14～23项为集体考核项目，考核得分即为每位考生得分；第11～12、24项为个人考核项目。各项目所扣分数总和不得超过该项应得分值。

3.3.2查找模板支架的安全隐患

3.3.2.1考核设备和器具

3.3.2.1.1设备器材：已搭设好的水平面积不小于100㎡的模板支架，高度3～5m，上部无荷载。其中设置构造缺陷（问题）若干处。

3.3.2.2考核方法

3.3.2.2.1由考生检查已搭设好的模板支架，在规定时间内查找出5处存在的缺陷（问题）并说明原因。

3.3.2.3考核时间为20分钟，具体时间可根据实际考核情况调整。

3.3.2.4考核评分标准见表2，满分为20分。在规定时间内每准确查找出1处缺陷（问题）并正确说明原因的，得4分；查找出缺陷（问题）但未正确说明原因的，得2分。

3.3.3脚手架部件的判废

3.3.3.1考核设备和器具

3.3.3.1.1设备器材：钢管、扣件等实物或图示、影像资料（包括达到报废标准和有缺陷的）。

3.3.3.2考核方法

3.3.3.2.1从扣件式、盘扣式钢管等脚手架部件实物或图示、影像资料中随机抽取2件（张），由考生判断其是否存在缺陷或达到报废标准，说明是否可以使用及使用的部位，并说明原因。

3.3.3.3考核时间为10分钟，具体时间可根据实际考核情况调整。

3.3.3.4考核评分标准见表2，满分为10分。在规定时间内判断正确并说明原因的，每项得2.5分；判断正确但未准确说明原因的，每项得1.5分。

4.1安全技术理论考核

4.1.1安全生产基本知识

4.1.1.1了解建筑安全生产法律法规和规章制度。

4.1.1.2掌握从业人员的权利义务和法律责任。

4.1.1.3熟悉高处作业安全知识。

4.1.1.4掌握安全防护用品的使用。

4.1.1.5熟悉施工现场安全用电基本知识。

4.1.1.6熟悉施工现场消防知识。

4.1.1.7熟悉安全标志、安全色的基本知识。

4.1.1.8了解施工现场急救知识。

4.1.1.9熟悉建筑脚手架作业人员的管理制度。

4.1.2 专业基础知识

4.1.2.1熟悉力学基本知识。

4.1.2.2了解电工基础知识。

4.1.2.3了解机械基础知识。

4.1.2.4了解液压基础知识。

4.1.2.5了解钢结构基础知识。

4.1.2.6熟悉起重吊装基本知识。

4.1.3专业技术理论

4.1.3.1熟悉附着升降脚手架专项施工方案的主要内容。

4.1.3.2熟悉脚手架的种类、型式。

4.1.3.3掌握附着升降脚手架类型和结构。

4.1.3.4掌握常用附着升降脚手架的基本构造、工作原理和基本技术参数。

4.1.3.5掌握附着升降脚手架安全装置的构造、工作原理。

4.1.3.6掌握附着升降脚手架的搭设、拆卸、升降作业安全操作规程。

4.1.3.7熟悉升降机构及控制柜的工作原理。

4.1.3.8掌握附着升降脚手架升降机构及安全装置的维护保养及调试。

4.1.3.9熟悉附着升降脚手架的验收内容和方法。

4.1.3.10熟悉附着升降脚手架事故类型及预防措施。

4.2安全操作技能考核

4.2.1掌握附着升降脚手架的搭设、拆除方法。

4.2.2掌握附着升降脚手架提升和下降及提升和下降前、后的操作内容和方法。

4.2.3掌握附着升降脚手架提升和下降过程中的监控巡视方法。

4.2.4掌握附着升降脚手架升降机构及安全装置常见故障的判断及处置方法。

4.2.5掌握附着升降脚手架架体的防护和加固方法。

4.2.6掌握紧急情况处置方法。

4.3安全操作技能考核模拟试题及评分标准

4.3.1附着升降脚手架现场安装作业

4.3.1.1考核设备和器具

4.3.1.1.1设备器材：3套升降机构（动力设备为电动葫芦）、总控制箱、分控箱、配电线缆、水平梁（桁）架、竖向主框架及配件、脚手板、防护钢板网、底部翻板、连接螺栓。

4.3.1.1.2其他工具：钢卷尺、扳手、小钢锯、水平尺、线锤、钢丝钳、力矩扳手。

4.3.1.1.3个人安全防护用品。

4.3.1.2考核方法

4.3.1.2.1每次3组，每4位考生为1组，3组共同搭设包含带转角、3套升降机构的附着升降脚手架。架体形式为全钢式附着升降脚手架，长8～10m、高3～6m。

4.3.1.3考核时间为200分钟，具体时间可根据实际考核情况调整。

4.3.1.4考核评分标准见表3，满分为75分。第1～10项为集体考核项目，考核得分即为每位考生得分；第11项为个人考核项目。各项目所扣分数总和不得超过该项应得分值。

4.3.2附着升降脚手架升降作业

4.3.2.1考核设备和器具

4.3.2.1.1设备器材：已安装完成的附着升降脚手架（至少有3套升降机构）。

4.3.2.1.2其他工具：钢卷尺、扳手、小钢锯、水平尺、线锤、钢丝钳、力矩扳手。

4.3.2.1.3个人安全防护用品。

4.3.2.2考核方法

4.3.2.2.1每次3组，每4位考生为1组，每组负责1个机位，操作3套升降机构的升降作业。

4.3.2.3考核时间为100 分钟，具体时间可根据实际考核情况调整。

4.3.2.4考核评分标准见表3，满分为75分。第1～10项、第13～23项为集体考核项目，考核得分即为每位考生得分；第11项、第24项为个人考核项目。各项目所扣分数总和不得超过该项应得分值。

4.3.3构配件名称、功能及报废的判定

4.3.3.1考核设备和器具

4.3.3.1.1设备器材：附着升降脚手架构配件（立杆、立杆刚性支撑、附着支承、提升支座、吊点桁架、水平支撑桁架、安全装置等）实物或图示、影像资料（包括达到报废标准和有缺陷的）。

4.3.3.2考核方法

4.3.3.2.1从以上构配件的实物或图示、影像资料中随机抽取2件（张），由考生说出名称、功能，判断其是否达到报废标准或是否有缺陷，并说明原因。

4.3.3.3考核时间为10分钟。

4.3.3.4考核评分标准见表3，满分为5分。在规定时间内能正确说出构配件名称、功能的，每项得1分；能正确判断报废标准和缺陷并说明原因的，每项得1.5分。

4.3.4故障识别判断

4.3.4.1考核设备和器具

4.3.4.1.1设备器材：已安装完成的附着升降脚手架或附着升降脚手架不同故障的图示、影像资料。

4.3.4.2考核方法

4.3.4.2.1设置电动葫芦卡链、防倾装置出轨等故障或图示、影像资料，由考生识别判断。对每位考生设置2种。

4.3.4.3考核时间为15分钟。

4.3.4.4考核评分标准见表3，满分为10分。在规定时间内正确识别判断的，每项得5分。

4.3.5紧急情况处置

4.3.5.1考核设备和器具

4.3.5.1.1设备器材：设置相邻机位不同步、突然断电等紧急情况或图示、影像资料。

4.3.5.2考核方法

4.3.5.2.1由考生对相邻机位不同步、突然断电、断链等紧急情况或图示、影像资料中所示的紧急情况进行描述，并口述处置方法。对每位考生设置1种。

4.3.5.3考核时间为10 分钟。

4.3.5.4考核评分标准见表3，满分为10分。在规定时间内对存在的问题描述正确并正确叙述处置方法的，得10分；对存在的问题描述正确，但未能正确叙述处置方法的，得5分。